主頁   支持我們    聯絡我們    友好連結    下載區    登入    網上訓練  
字體大小  A A A
你在: 主頁 > 整全宣教使命 > 城市中的貧窮人
城市中的貧窮人



 




當今普世正面對嚴重的貧窮問題,根據<2018全球差傳數據>顯示,全球人口總數75.9億,按年增加1.2%,全球城巿人口42.1億,增長率2.19%。在城市化(Urbanization)下,百萬以上人口的超級城巿有533個,比往年增加2.19%。但達24.2億之多的城巿貧民及12.7億的貧民窟人口均增長迅速,年增長率均逾3%1。  城市化帶來貧富懸殊的現象,使貧窮問題更見嚴重。






香港是全球貧富懸殊先進地區之首,堅尼系數高達0.539,遠超於0.4的警戒線,成為已發展經濟體之首。自從扶貧委員會於2012年發表《香港貧窮情況報告》起,貧窮人口一直超過100萬(政策介入前),2016年更高達135.2萬,佔整體人口19.9% ,即每5人當中便有1人生活於貧窮線以下。即使最低工資實施後,貧富懸殊的情況依然嚴重。根據1996至2016年的人口統計,若按十等分組別劃分,收入最高與最低的平均總住戶每月收入,差距於20年間嚴重拉闊,由1996年的40倍升至2016年的58.9倍。2  另外,2016年有47.8萬的長者生活於貧窮線以下,佔整體長者人口的44.8%。18歲以下的貧窮兒童及青少年有22.9萬,佔整體兒童及青少年人口23%,每4人就有1人屬貧窮。在職貧窮家庭亦有20萬戶(68萬人),貧窮率達11.5%,即約每8名在職人士當中便有1人屬於貧窮。4 若按18個區議會分區劃分的地區分析,2016年貧窮率最高的8個地區依次為深水埗(24.6%)、觀塘(24.3%)、葵青(24.1%)、北區(23.3%)、元朗(23%)、黃大仙(22.3%)、屯門(20.8%)。5






糧食開支是低收入家庭最大的支出(接近或超過五成),然而本地消費物價不斷上升,令貧困人士的生活百上加斤。不少貧窮家庭需要壓縮食物開支,才能應付其他生活支出,例如選購廉價食物、減少外出用餐、不進食肉類、一碟菜分幾餐食、進食「隔夜食物」或已過期的食品,甚至要經常捱餓,連基本的溫飽也滿足不到。部分基層父母的收入亦不足以讓子女獲得均衡膳食。7



本港樓價高企,基層市民只能負擔公屋,可惜公屋供不應求,輪候時間長,申請多限制,以致不少低收入家庭被迫蝸居於環境惡劣的板間房、天台屋、舊樓或工廈劏房,甚至是由豬欄改建而成的寮屋。而且私樓租務市場持續旺盛,租金一直按年上升,不但對貧窮家庭的經濟構成極大負擔,亦令貧窮租戶更易受欺壓,加租迫遷時有發生,因而經常面臨居無定所的困境。8



由於無法負擔市區租金,不少貧窮人居住於偏遠地區,交通費用高昂,令他們長期遠離親友及朋輩網絡。為了節省開支,他們被迫減少外出或離開居住的社區,使其社交圈子收窄,缺乏社會支援,容易被邊緣化。往返面試地點和初期上班的交通費也令貧困人士卻步,雖然勞工處推出「鼓勵就業交通津貼計劃」,但只可申領過去6-12個月的津貼,無助舒緩他們見工及上班初期在交通開支上的壓力。9



面對資助大學學額不足、中小學競爭學位、多元智能發展/一人一體藝/科技化的教育政策等,不少家長們均會為孩子報讀直資學校、補習班、興趣班和技能發展班等,惟恐子女「輸在起跑線上」,但對基層家庭來說,要為孩子張羅額外的教育開支,無疑是雪上加霜。在匱乏的環境下長大,孩子容易覺得自己資質平庸,面對無力自資進修時又會感到沮喪和無奈,嚴重打擊他們升讀大學的信心。



90年代經濟結構轉型,令不少製造業藍領勞工失業。21世紀服務業工序外移,加上自動化及電腦化,造成中層技術及文職人員出現「去技術化」及「降級化」。勞工一旦面對失業或就業不足,很難重新就業;即使重新就業,也要被迫接受散工、臨時工、合約工、兼職工、外判工等非正規工種而成為邊緣勞工。大量基層勞工遊走於失業、開工不足在職貧窮的狀況,成為不受保護的邊緣勞工。10



貧病者只能選擇公營醫療服務,但公立普通科門診電話預約服務使用者極多,不少貧窮家庭花上好幾個小時甚至整天打電話預約也打不通,加上沒有晚間門診,在職的貧困人士被迫將患病子女送到急症室,輪候數小時方可獲得治療。另外,政府的專科門診輪候時間長,牙科服務亦只提供止痛和脫牙,患者如有需要,須自行向私家醫生求診,貧窮人卻無法負擔此費用,結果延醫影響健康



1 <2018全球差傳數據>,《差聯Link》2018年3-4月號,參http://www.hkacm.org.hk/News/3451/p2-3.pdf。
2 政府統計處,《香港2016年中期人口統計 - 主題性報告:香港的住戶收入分布》(香港:政府統計處,2017年6月),頁203。
3 香港特別行政區政府,《2016香港貧窮情況報告》(香港:政府統計處,2017年11月),頁26。 
4 香港特別行政區政府,《2016香港貧窮情況報告》,頁55。
5 香港特別行政區政府,《2016香港貧窮情況報告》,頁75。

6 香港社會服務聯會,《基層家庭開支模式研究(1999-2010)》,2012年12月。
7 樂施會,《食物通脹下貧窮家庭生活況調查》,2011年8月。
8 香港社區組織協會,《房貧窮兒童住屋狀況調查報告》,2014年8月。
9 鄺玉婷,《貧窮人處境系列(三):交通》,原文刊載於《時代論壇》第1385期,2014年3月。
10 黃洪,《消滅貧窮與滅貧的目標(二)-香港貧窮的成因》,原文刊載於香港電台通識網,2013年12月。
 
 登記號碼C0455754   |    私隱政策聲明收集個人資料聲明網站指南使用條款
©